来源:爱游戏app官方下载 发布时间:2024-05-21 12:20:12
5月18日下午,浙江省新型政商关系“亲清指数”(2023)发布会在杭州召开,对全省11个城市的政商关系做全面评价。作为浙江省新型政商关系“亲清指数”连续发布的第六年,该指数在社会上取得了深远的影响力。
亲清政商关系如何为浙江的经济发展助力?怎样面向省外推广运用?如何吸引人才扎根浙江?潮新闻记者专访浙江工商大学浙商研究院(中国华商研究院)院长、教育部重大课题“新型政商关系研究”首席专家陈寿灿教授。
陈寿灿:浙江省是民营经济大省,营商环境是浙江省的一号工程,浙江省的亲清政商关系构建有力地助推了浙江的民营经济的发展。这个大多数表现在制度保障、政府有为、文化支撑等方面。
首先是制度保障,通过制度保障来确保市场化、国际化、法治化的营商环境。比如浙江省委省政府于2023年7月以来就出台了《关于开展政务服务增值化改革试点的指导意见》《浙江省促进民营经济高水平发展若干措施》,于2024年3月1日起实施《浙江省优化营商环境条例》,这些都是对营商环境进行制度保障和法治保障的体现。
其次是政府有为,在优化营商环境的过程中,要构建亲清的政商关系,要对乱作为、越权等行为要加以克服。但更重要的是要让政府有为,充分的发挥政府的非消极作用。浙江省坚持治理创新、以数字化改革培育新动能;实现从便捷化到增值化的全面升级,突出了政务服务增值化改革。政府积极有为是形成“亲清统一”政商关系的主要方面。
最后是文化支撑,适应经济发展,营造现代化的营商文化。对企业家而言,要弘扬企业家精神,比如“四千精神”,这也是优良营商环境的有效组成部分。在浙江,不仅有悠久的历史背景和文化底蕴和传统,又有务实拼搏、创新转型的现代商业文明机制。
潮新闻:浙江在亲清政商关系、营商环境方面有哪些好的经验做法可以向全国推广?
陈寿灿:浙江在优化营商环境方面做了积极的探索,特别是在实践层面上,走在了全国的前列。
(1)持续推进保障各种类型的市场主体在市场经济活动中权利平等、机会平等、规则平等。建立基础体制机制,对中小微企业、个体工商户等给予积极扶持;依法保护市场主体的财产权和其他合法权益,保护经营者人身和财产安全。
(2)打造营商环境品牌。打造出具有浙江辨识度的营商环境品牌,实现省内外对浙江省的营商环境达成 “办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”的共识。
(3)落实增值服务理念,实现从便捷服务到增值服务的全面升级。一方面,增值化改革能够重塑政务服务的体制机制,削减权力运行中的灰色地带;另一方面,增值化改革能够基于企业视角提供个性化定制服务,实现涉企服务集成供给,助力政府对企业服务的迭代升级,形成亲清统一的政商关系。
潮新闻:“人才是第一资源”,您认为未来的营商环境往哪几个方面持续优化,才能吸引更多人才扎根浙江?
陈寿灿:目前,全国29个已经公布2023年人口数据的省市区里,只有10个非流动人口实现正增长。浙江以50万的增量高居第一,总量达到6627万。
这说明浙江省有着优良的营商环境。企业家是高级人才,企业家往哪里走,企业就往哪走,人口就会往哪里集聚。换言之,企业家是优化营商环境的尺度和标杆。优化营商环境涉及政务环境、法治环境、市场环境、经济环境、生态环境等。
综合来说,现在的经济与环境运行都更具有人文特性,营造优良的人文环境是吸引更多人才扎根浙江的保障。人文环境是企业创业创新的文化载体,是企业家行为选择与企业成长的精神沃土。浙江有着深厚的文化资源,也很适合市场经济的发展,让其转化为优良的人文环境,一定有助于集聚人才,吸引优秀企业家。