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  新華社北京7月22日電 2024年7月10日，國務院總理李強簽署第786號國務院令，发布修訂后的《中華公民共和國保存國家隐秘法實施條例》（以下簡稱《條例》），自2024年9月1日起实施。日前，司法部、國家保密局負責人就《條例》有關問題答复了記者提問。

  答：黨中心、國務院歷來高度重視保密作业。國務院於2014年1月17日发布、自2014年3月1日起实施的《條例》，在推進保密依法办理、保存國家隐秘、維護國家安全和利益等方面發揮了及其重要的效果。近年來，國際國內形勢發生深化變化，保密作业面臨著新形勢新任務，為適應需求，新修訂的《中華公民共和國保存國家隐秘法》（以下簡稱保密法）進一步健全了保密办理體制機制，完善了保密办理准则。為深化貫徹黨中心關於保密作业的決策布置，進一步細化保密法有關准则規定，明確保密法具體實施舉措，需求對《條例》作出修訂。

  國家保密局在深化調研論証、廣泛聽取意見的基礎上，結合保密法修訂作业，向國務院報送了《條例（修訂草案送審稿）》。收到送審稿后，司法部廣泛寻求了有關中心單位、当地公民政府、協會、企事業單位和專家學者意見，並向社會公開寻求意見，會同國家保密局認真研讨，修正形成了《條例（修訂草案）》。2024年6月26日，國務院常務會議審議通過了《條例（修訂草案）》。2024年7月10日，李強總理簽署國務院令，正式发布修訂后的《條例》。

  答：修訂《條例》堅持以習新時代中國特征社會主義思维為指導，深化貫徹落實習法治思维和習總書記關於保密作业重要指示指示精力，遵从以下總體思路：一是細化黨管保密原則，健全黨管保密體制機制，確保保密作业正確政治方向。二是在保密法准则框架下，細化、完善相關准则，確保新修訂的保密法有用實施。三是聚集保密作业面臨的新情況新問題，總結提煉近年來保密作业行之有用的經驗做法和成熟准则。

  答：黨對保密作业的統一領導，是保密作业的本質特征，是保密作业長期實踐和歷史經驗的總結。此次《條例》修訂增加了黨管保密專門條款，進一步強調堅持和加強中國共產黨對保密作业的領導，健全黨管保密體制機制，明確了中心保密作业領導機構、当地各級保密作业領導機構的具體職責，為貫徹落實黨和國家保密作业戰略及严重政策办法，更好發揮黨管保密的政治優勢、組織優勢供给了准则保证。

  答：為進一步提高定密作业的精准性、科學性，《條例》對定密办理准则作了進一步細化和完善：一是明確國家隐秘事項一覽表拟定修訂要求。國家隐秘事項一覽表以明確、直觀的方法列明國家隐秘事項、密級、保密期限、知悉范圍和定密依據。《條例》明確，有定密權限的機關、單位應當依據本行業、本領域以及相關行業、領域保密事項范圍，拟定國家隐秘事項一覽表，從源頭上保证定密作业的精准性、科學性。二是進一步細化定密責任人范圍和具體職責。《條例》明確，機關、單位首要負責人是本機關、本單位的法定定密責任人，根據作业需求，能够明確必定范圍的人員為指定定密責任人。同時，進一步完善了定密責任人的具體職責。三是明確應當派生定密的具體景象。派生定密是一種重要的定密方法，《條例》列舉了應當派生定密的具體景象，為機關、單位派生定密供给更科學、細致的指引，有利於規范派生定密行為，有很大成效防止派生定密過多、過泛的問題。

  答：近年來，隨著信息科技的遍及應用，國家隐秘形態日益數字化、網絡化，面臨的泄密、竊密風險也更加多樣化、隱蔽化，竊密與反竊密斗爭逐渐體現為科學技術才能的競爭與對抗。《條例》就加強保密科學技術創新和防護作了以下規定：一是重視保密科學技術創新。鼓勵和支撑保密科學技術研讨和應用，對在保密科學技術研發中获得严重成果或许顯著成績的組織和個人給予赞誉和獎勵。二是重视信息設備、信息系統保密办理。明確機關、單位應當加強信息系統、信息設備的運行維護、运用办理，定时開展涉密信息系統風險評估，確保涉密信息系統中运用的信息設備安全可靠。三是細化安全保密產品和保密技術裝備办理要求。明確研发生產單位義務，鼓勵採用新技術、新方法、新工藝等進行創新﹔抽檢、復檢中發現的不契合國家保密規定和標准的，明確了相應處置办法，有用促進安全保密產品和保密技術裝備質量持續提高。

  答：隨著信息化、數字化的飛速發展和廣泛應用，國家隐秘办理難度不斷加大，網絡信息和數據保密办理的重要性愈發凸顯。《條例》進一步規范了網絡信息和數據保密办理：一是加強網絡运用保密办理，規定機關、單位作业人員不得違反有關規定运用非涉密信息系統、信息設備存儲、處理、傳輸國家隐秘，运用智能終端產品等應當契合國家保密規定。二是明確網絡運營者對依法實施的保密違法案子調查和預警事情排查的协作義務。三是完善數據保密办理准则，壓實機關、單位涉密數據安全保護主體責任，明確涉密數據全流程办理要求，有用防备大數據條件下泄密風險，切實筑牢保密防線。

  答：涉密人員办理是保密办理的重要內容和關鍵地点。《條例》總結多年來涉密人員办理實踐經驗，進一步細化了涉密人員办理要求：一是树立涉密人員“全周期”办理准则，對涉密人員上崗前的保密審查及定时復審，在崗期間的保密办理及保密教育培訓、離崗離職程序及要求，脫密期間的办理等均作出細化規定。二是細化涉密人員權益保護規定，要求機關、單位树立健全涉密人員權益保证准则，依照國家有關規定給予因实行保密義務導致合法權益遭到影響和约束的人員相應待遇或许補償。

  答：國家保密局將和有關部門一起做好《條例》貫徹落實作业。一是廣泛組織學習宣傳。組織各級保密行政办理部門、保密作业機構及保密干部結合保密法相關規定，深化學習《條例》。同時，針對黨政領導干部、涉密人員和社會公眾等不同群體，採取多種方式做好保密法及《條例》的學習、宣傳和培訓作业。二是認真落實《條例》規定。各級保密行政办理部門全面貫徹保密法及《條例》，实行法令賦予的行政办理職能，提高保密依法行政才能。同時，指導、推動機關、單位落實《條例》各項准则，切實筑牢國家隐秘安全防線。三是抓緊完善配套准则。國家保密局將加速保密規章准则的立改廢釋作业，進一步增強保密法令准则體系的系統性、整體性、協同性。

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