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自媒体所涉网络出版资质

来源:爱游戏app官方下载    发布时间:2024-06-15 21:36:48

  目前,我国规制互联网出版业务的法规是国家新闻出版广电总局与工业与信息化部于2016年2月4日颁布的,并已于2016年3月10日起正式实施的《网络出版服务出版管理规定》(以下简称“《出版管理规定》”),《出版管理规定》取代了国家新闻出版总署(现已变更为国家新闻出版广电总局)、信息产业部(已撤销,其职能归属于为工业与信息化部)于2002年06月27日颁布并于2002年8月1日实施的《互联网出版管理暂行规定》,成为针对我国互联网出版市场的专项法规。国家互联网信息办公室于2016年06月28日颁布的,并将于2016年8月1日正式实施的《移动互联网应用程序信息服务出版管理规定》(以下简称“《应用管理规定》”)首次对于APP软件所需取得的相关资质作出了明确规定。以下,我们将结合出版管理规定、应用管理规定及其他相关的法律和法规,进行一定的分析探讨:

  利用微信公众号的形式运营的自媒体平台,自媒体本身暂时不需要申请取得《网络出版服务许可证》,而通过自营APP软件的形式运营的自媒体平台,自媒体本身需要申请取得《网络出版服务许可证》,并且不能以借用、租赁、授权许可或者通过关联方持有的方式使用《网络出版服务许可证》。

  目前,主流的自媒体的运营模式是通过微信公众号或者自营APP软件向用户推送一些其自行创作的个人独创的文章或者音视频节目,以提高其平台用户流量,再基于用户流量,进一步开发其他的商业盈利模式。

  自媒体为吸引人气,形成与其他竞争对手的比较优势,往往推送的文章一般都是个人独创的文章。该等文章具有知识性和思想性,并且在进行文章推送前,自媒体会对文章的排版、格式进行一定的编辑,因此,该等在自媒体的利用微信公众号或者自营APP软件进行推送的文章属于“通过信息网络向公众提供的,具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品”,符合《出版管理规定》第二条 规定的“网络出版物”的范畴。

  自媒体发布的音视频的内容,一般是自媒体对一些问题或话题的观点或看法,该等观点或看法本质上是自媒体团队的智力成果,具有原创性,形成了《著作权法》第三条 规定中的“口述作品”,是“具有知识性、思想性”的原创“音视频读物”,属于《出版管理规定》中规定的“网络出版物”的范畴。

  微信公众号是基于腾讯运营的“微信”软件运营的,自媒体其将文章、音视频节目利用微信公众号在网络中进行推送的行为本质上是“微信”软件在进行推送,腾讯对自媒体利用微信公众号推送的内容能够直接进行控制及审核,并且根据国家互联网信息办公室于2014年8月7日颁布并实施的《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》第七条 的规定,自媒体是属于即时通信工具服务使用者,腾讯是属于即时通信工具服务提供者,通信工具服务使用者与即时通信工具服务提供者的义务是不同的,腾讯其对“微信”软件所发布的所有内容具有审核及备案的义务,并且《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》第四条 规定了,即时通信工具服务提供者,而非即时通信工具服务使用者,需要取得相关的资质。

  另外,根据《应用管理规定》第二条 的规定,“微信”软件属于移动互联网应用程序,而腾讯属于移动互联网应用程序提供者。根据《应用管理规定》第五条 的规定,腾讯作为移动互联网应用程序提供者需要取得相关资质。

  因此,自媒体利用微信公众号推送文章、音视频的行为,其本质上是“微信”软件的服务提供者,即腾讯,构成了“通过信息网络向公众提供网络出版物”的行为,符合《出版管理规定》中规定的“网络出版服务”的定义 。因此,根据《出版管理规定》第二条、第七条 、《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》第四条及《应用管理规定》第五条的规定,虽然自媒体的微信公众号推送的文章、音视频的法律性质为“网络出版物”,但要取得《网络出版服务许可证》的主体是“微信”软件的提供者腾讯,而非自媒体本身。

  根据国家互联网信息办公室《移动互联网应用程序信息服务出版管理规定》第二条的规定,APP软件属于移动互联网应用程序,而自媒体由于是APP软件的开发、拥有及运营者,属于自营APP软件的移动互联网应用程序提供者。因此,根据《应由管理规定》第五条的规定,自媒体本身需要依法取得法律和法规规定的相关资质,即《网络出版服务许可证》。

  另外,根据《出版管理规定》第二十一条 的规定,《网络出版服务许可证》不允许被转让、出借、出租或者授权许可使用。因此,只能由自营APP软件的运营主体,即自媒体本身申请并取得《网络出版服务许可证》,而不能通过借用、租赁、授权使用或者通过关联方持有的方式使用《网络出版服务许可证》。

  根据《出版管理规定》第五十一条 的规定,自媒体如果在其本身未取得《网络出版服务许可证》的情况下,通过自营APP软件开展相关业务,面临被删除内容、关闭取缔业务平台、罚款的行政处罚及相关民事责任;构成犯罪的,将面临相应的刑事责任。

  根据《出版管理规定》第五十三条 的规定,如果相关持牌方将其申请取得的《网络出版服务许可证》出借、授权许可给自媒体使用,则相关持牌方将面临责令停止违背法律规定的行为、警告、没收违法来得到的、罚款,甚至停业整顿或吊销《网络出版服务许可证》的行政处罚。

  本文仅代表作者本人观点,仅供学术交流,不构成法律意见或建议。如有疑问,敬请联系返回搜狐,查看更加多

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