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  （一）负责省政府会议的会务工作，协助省政府领导组织实施会议决定事项。

  （二）协助省政府领导组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文，负责省政府、省政府办公厅规范性文件的合法性审查工作。

  （三）办理党中央、国务院及其部门和省委公文呈（传）阅，提出贯彻意见，报省政府领导决定。

  （四）研究省政府各部门和各设区市政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府领导审批。

  （五）根据省政府领导指示，对省政府各部门间相互协商后仍有争议的问题提出处理意见，报省政府领导决定。

  （六）督促检查省政府各部门和各市、县（区）政府对国务院和省政府公文、会议决定事项以及省政府领导有关指示的贯彻落实情况，及时向省政府领导报告。

  （七）负责与省人大、省政协联系，组织、督促有关部门和单位及时办理全国人大代表、省人大代表建议和全国政协、省政协提案。

  （八）根据省政府领导指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。

  （九）负责省政府值班工作,及时报告重要情况,传达、督办国务院和省政府领导指示。

  本部门年末在职人员234人，离退休人员3人（不含由养老保险基金发放养老金的离退休人员），其他人员4人。由养老保险基金发放养老金的离退休人员158人。

  本部门2023年度收入总计15747.50万元，其中年初结转和结余119.58万元，比上年减少1509.59万元，下降92.66%；使用非财政拨款结余和专用结余0.00万元，与上年持平；本年收入合计15627.93万元，比上年增加3632.91万元，增长30.29%，根本原因：2023年度新申请项目经费增多。

  本年收入的具体构成：财政拨款收入15627.93万元，占100.00%；事业收入0.00万元，占0.00%；营收0.00万元，占0.00%；上级补助收入0.00万元，占0.00%；附属单位上缴收入0.00万元，占0.00%；另外的收入0.00万元，占0.00%。

  本部门2023年度支出总计15747.50万元，其中本年支出合计12906.95万元，比上年增加338.10万元，增长2.69%，根本原因：2023年度项目经费支出增多；结余分配0.00万元，与上年持平；年末结转和结余2840.56万元，比上年增加1785.22万元，增长169.16%，根本原因：项目经费按合同进度付款导致结转资金较大。

  本年支出的具体构成：基本支出9142.02万元，占70.83%；项目支出3764.92万元，占29.17%；经营支出0.00万元，占0.00%；上缴上级支出0.00万元，占0.00%；对附属单位补助支出0.00万元，占0.00%。

  本部门2023年度财政拨款本年支出年初预算数11714.88万元，决算数12888.20万元，完成年初预算的110.02%。其中：

  （一）一般公共服务支出（类）年初预算数10542.65万元，决算数11719.12万元，完成年初预算的111.16%。预决算差异根本原因：2023年度新申请项目经费支出增多。

  （二）社会保障和就业支出（类）年初预算数590.62万元，决算数591.91万元，完成年初预算的100.22%。预决算差异根本原因：正常的人员进出导致稍许差异。

  （三）卫生健康支出（类）年初预算数513.81万元，决算数509.43万元，完成年初预算的99.15%。预决算差异根本原因：正常的人员进出导致稍许差异。

  （四）住房保障支出（类）年初预算数67.80万元，决算数67.75万元，完成年初预算的99.93%。预决算差异根本原因：正常的人员进出导致稍许差异。

  本部门2023年度一般公共预算财政拨款基本支出9142.02万元，其中：

  （一）工资福利支出7787.65万元，比上年减少623.87万元，下降7.42%，根本原因：2022年年初进行了上年奖金清算发放。

  （二）商品和服务支出1127.41万元，比上年增加65.69万元，增长6.19%，根本原因：本年新申请项目中相关支出增多。

  （三）对个人和家庭补助支出212.44万元，比上年增加87.87万元，增长70.54%，根本原因：财政上年未将部分经费下达至该科目。

  （四）资本性支出14.52万元，比上年减少5.06万元，下降25.86%，根本原因：带头过紧日子，压减支出。

  本部门2023年度财政拨款“三公”经费支出全年预算数101.82万元，决算数72.02万元，完成全年预算的70.73%；决算数比上年增加63.20万元，增长716.91%，其中：

  （一）因公出国（境）费全年预算数80.00万元，决算数59.05万元，完成全年预算的73.81%，根本原因：据实开展因公出国（境）活动。决算数比上年增加59.05万元，根本原因：疫情结束，因公出国（境）活动恢复。全年安排因公出国（境）团组10个，累计10人次，主要是：陪同省领导开展因公出国（境）活动。

  （二）公务用车购置及运行维护费全年预算数6.00万元，决算数1.57万元，其中：

  公务用车购置全年预算数0.00万元，决算数0.00万元，根本原因：无公务用车购置安排。决算数与上年持平,根本原因：无公务用车购置安排。全年使用财政拨款购置公务用车0辆。

  公务用车运行维护费全年预算数6.00万元，决算数1.57万元，完成全年预算的26.10%，根本原因：厉行节约，压缩支出。决算数比上年减少1.49万元，下降48.68%,根本原因：厉行节约，压缩支出。年末使用财政拨款负担费用的公务用车保有量3辆。

  （三）公务接待费全年预算数15.82万元，决算数11.40万元，完成全年预算的72.06%，根本原因：厉行节约，严控公务接待费支出。决算数比上年增加5.64万元,增长97.77%，根本原因：疫情结束，公务接待活动增多。全年国内公务接待43批，累计接待256人次，主要是：相关单位人员来访。

  本部门2023年度机关运行经费支出1109.64万元，决算数比上年增加48.16万元，增长4.54%，根本原因：疫情结束，相关公务活动开展，机关运行所需支出增多。

  本部门2023年度政府采购支出总额1077.74万元，其中：政府采购货物支出67.92万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出1009.82万元。授予中小企业合同金额181.71万元，占政府采购支出总额的16.86%，其中：授予小微企业合同金额77.68万元，占授予中小企业合同金额的42.75%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

  截止2023年12月31日，本部门共有车辆3辆（台），其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、特种专业方面技术用车0辆、离退休干部服务用车1辆、其他用车1辆，其他用车主要是用于满足日常公务活动的出行需求。本部门单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

  根据预算绩效管理要求，我部门组织对纳入2023年度部门预算范围的二级项目16个全方面开展绩效自评，共涉及资金 6302.88万元，占项目支出总额的100%。其中，11个项目评价结果为“优”，2个项目评价结果为“良”，1个项目评价结果为“中”，2个项目评价因为政策原因终止执行及涉密不纳入评分范围。

  组织对2个项目开展了部门评价，分别为：“免费赠阅江西省人民政府公报经费”、“省级政务服务集中办事大厅运维”。涉及一般公共预算支出781.8万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本预算支出0万元。从评价情况看，以上2个项目部门评价得分均达到90分以上，绩效评价等级为“优”。项目申请和设立符合有关法律和法规，符合省委省政府决策部署要求，与部门职责范围相符，属于公共财政支持范围。项目资金的使用严格执行国家、省财政关于项目资金管理办法相关规定，资金拨付严格执行我厅相关规定，审批程序和手续完整，项目财政预算与实际工作量基本相符。

  组织开展部门整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出15747.5万元，政府性基金预算支出0万元，评价结果为“优”。从评价情况看，通过对部门2023年度履职完成情况、履职效果情况及社会满意度工作情况做分析，对细化到三级的20个产出指标、9个效果指标、3个满意度指标完成情况进行自评，我厅2023年整体支出总体运行情况良好。

  2023年度省财政预算安排我厅16个项目，资金来源共计6302.88万元,其中上年结转45.55万元，本年财政拨款6257.33万元。全厅开展绩效自评项目支出总额为6302.88万元，占2023年度项目预算支出总额的100%。

  本次纳入自评范围的16个项目为经济和社会发展类，共涉及厅本级、2个厅属单位及1个财务挂靠记账单位：其中厅本级和省政府公报室、省政府研究室项目主要为保障日常工作正常开展的经费，如“放管服”改革工作经费、省政府内网信息化运维、免费赠阅江西省人民政府公报经费等；省政务服务中心项目主要用于保障省级政务服务集中办事大厅运维等。

  为切实做好我厅财政预算绩效评价工作，确保绩效评价工作扎实推进，取得实效，厅预算绩效工作领导小组按照2023年预算绩效评价工作要求，明确了前期准备、项目自评、整体评价各阶段时间安排及工作内容，要求各处室及厅属各单位切实履行部门主体责任，加强对本处室本单位绩效自评的组织管理，绩效自评客观、真实，确保数据准确、分值科学合理。

  厅预算绩效工作领导小组召开专题会议，组织学习绩效工作相关文件，要求各项目单位增强预算绩效意识，提高绩效评价工作站位和效能。厅机关和二级预算单位财务人员及项目实施人员参加培训，为开展预算项目绩效自评奠定基础。

  我厅积极探索部门预算绩效管理制度建设，研究制定部门项目指标体系和标准体系，根据2022年省财政厅对我部门项目指标体系和标准体系指标库修改情况，由项目单位结合项目特点，进一步修正指标体系和标准体系。

  2020年6月16日，我厅印发了《带头落实过紧日子要求严把支出关口提升服务效能十项措施》，提出在压减公务接待和因公出国（境）、会议培训、文件印刷、出差调研、开展节约型机关创建等方面做到十个“带头”。为推动全省政府系统进一步从严落实政府过紧日子要求，2021年1月16日，我厅印发了《关于进一步发挥示范带头作用从严落实过紧日子要求的通知》，确保总体经费支出在上年基础上再压减。为推进两个文件落地见效，修订完善了公务接待、行政经费等五项管理办法，将厉行节约反对浪费行为贯穿于公务接待、会议培训全过程。建立通报制度，每月召开调度会，及时督促提醒工作人员把过紧日子作为习惯和常态，办文办会办事精打细算。

  完善财政绩效管理工作机制，突出问题导向和效果导向，及时向各业务处室、厅属预算单位反馈项目支出评价结果，对项目支出、监控运行评价结果偏离绩效目标30%以上的项目，督促限期整改。加强评价结果应用的刚性约束，切实做到以评促管，按照“创新预算管理方式、更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束”原则，结合我厅实际，在编制2024年度部门预算中继续实行零基预算，项目预算金额更加符合支出标准及内容，个别项目调减了预算金额。如：课题调研和智库项目较上年调减预算14万元。

  此次14个项目自评价（共16个预算项目，其中2个项目不纳入总体分析，1个项目因政策原因终止执行、1个项目涉密），对照年度总目标，通过对项目产出、项目效益、满意度绩效指标评价，综合项目预算执行和绩效指标值完成情况，自评平均得分92.81分，评分等级“优”。

  2023年度14个预算项目总体执行情况良好，较好的完成任务目标。召开“放管服”改革工作电视电话会议、全省政务服务工作会议等3次；完成参事重点课题调研5次，参与国是论坛等参事系统重大活动7次，重点课题调研5次、出版文史馆刊2期；

  保障省政府内网及综合办公平台的正常运行率达100%，全年维护硬件、软件共计48套，系统4个；保障省领导节假日视频调度会议，国办例行视频点名会议等共计115次，项目有效保障了省政府领导在节假日调度全省政府系统值班情况、接收国务院总值班室视频点名等；全年专项印刷1159批次文件材料，完成打印设备采购，保质保量及时完成，保障办公正常运转率达到100%；全年印发了《赣府研参》调研报告数24篇，完成了专题调研报告6篇，全年派出调研人次121人次，组织政府智库力量承担年度重点研究课题10个，重点课题结题率100%；赠阅公报75.72万份，发行24期，赠阅范围覆盖率100%，公报“两微”号订阅年增长率达到3.54%；省级12345热线通过电话、微信、微博等多渠道受理企业群众述求23.3万件，及时办结了96.64%的述求工单；组织42家省直单位政务服务事项进入中心大厅集中办理，共受理政务服务事项（线万件，为办事企业群众提供电线万人（次），提供延时错时预约服务4.09万件（次），提供免费复印服务6.75万余次。

  丰富拓展“五型”政府建设的内涵外延，积极依托报纸、电视、网络、微信等媒体，广泛宣传报道“五型”政府建设的做法成效；明晰“五型”政府建设方向路径，以持续深化“践‘五型’、办实事”活动为抓手，引导各级政府在广泛调研、听取汇总社会各界意见建议，研究提出群众最急最忧最盼的民生实事集中攻关，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。在省政府门户网站创新设立“政府公报”栏目，第一时间发布政府电子公报，定期制作纸质公报精选版，选登企业与群众密切关注的信息，方便大众查阅使用；11个设区市政府都设立了政府公报，权威刊发、重要政策等，并通过各级行政服务大厅免费赠阅，切实保障人民群众的知情权。

  ——市县两级“一窗”受理率、政务服务事项“一次不跑”或“只跑一次”实现率

  我厅积极开展首席数据官试点和政务数据共享创新应用试点，建立由厅级领导领衔推进“一件事一次办”工作机制，精选的22项“一件事一次办”事项已全部上线运行，经验做法得到中央主题教育办的充分肯定，入选国办电政办‘双十百千’工程典型案例。市县两级“一窗”受理率达到100%，政务服务事项“一次不跑”或“只跑一次”实现率100%，改革任务完成及时率达到100%，推进政务服务高质量发展。

  我厅牵头组织编制《江西省数字政府建设总体方案》和《江西省数字政府项目三年行动计划》，着力打造统一顶层框架、统一数字基座、统一技术标准、统一共性应用、统一运维监管的“五个统一”体系；组织编制《江西省行政许可事项清单（2023年版）》，建成覆盖省市县乡村五级的电子政务外网和省级政务云平台，改造升级全省一体化政务数据平台，优化提升“异地通办”效能，不断拓展“一网通办”，依申请政务服务事项网上可办率达95%以上，省级政府一体化政务服务能力保持全国前列，各项政策措施有效提升政府履职水平。

  我厅着力提高参谋辅政水平。结合主题教育大兴调查研究，全年共完成调研课题43个，其中《吉安市推进工业企业“凤凰涅槃”调研报告》《加速抢占预制菜发展新赛道》《修水县及5个样本村村级集体经济发展情况调研》等多篇调研文章得到省委和省政府主要领导肯定性批示。认真做好政务信息工作，上报政务信息被国务院办公厅采用31条，获国务院领导批示8条；优化改版《每日要情》，提升信息服务质量。更加注重发挥政府参事、文史馆员作用，省政府参事全年共完成35篇调研报告和个人建议，《红色记忆—革命老区巡礼·江西篇》在全国第一批进入出版程序，调查研究成果对各项决策支撑度较高。

  因项目预算编制及项目合同签订原因，个别项目执行率不高，如调查研究与智库建设项目、省级政务服务集中办事大厅运维项目；前期经验不足，对部分支出的估计不准确，导致编制的预算与实际偏差较大，如省级政务服务集中办事大厅运维项目中电费支出；部分项目因指标性质原因本身难以准确预估完成数，如新媒体信息化运维项目中“发布宣传稿件数量”、“微信公众号发布消息数量”、“网站更新新闻条数”，省级12345热线中心运维项目中“话务量”指标；个别项目因实际工作需要，前期出版物编印方案进行了调整，且受准印证需要年检审核、刊印队伍需重新组建、刊物内容需要调研确定、落实办刊寄件等原因的影响，杂志未能按计划出版，故2023年只出版两期，共印制1600本，政务服务内部资料印刷专项中，“全年免费赠阅数量”、“全年发行期数”、“发行完成时间”指标未达标。

  一是提高项目预算编制的精准性。在制定工作要点和具体活动安排时，对拟开展的各项工作进行认真谋划和评估，参照近几年项目支出规模，合理申报资金预算，确保资金计划适量精细。二是逐年消化项目支出结转金额。省政府研究室2023年调查研究与智库建设项目，采取以后年度逐步把历年项目支出累计结转列入年初预算，逐步消化。

  绩效指标选定后，应参考相关历史数据行业标准、计划标准等，科学设定指标值。指标值的设定要在考虑可实现性的基础上，尽量从严、从高设定，以充分发挥绩效目标对预算编制执行的引导约束和控制作用。“发布宣传稿件数量”、“微信公众号发布消息数量”、“网站更新新闻条数”、“话务量”可参照历年完成情况合理设置年度目标，同时，省级12345热线中心运维项目话务量也将加大对其他热线热线的宣传力度，以增加企业群众的来电量。

  对于金额较大的合同，尽可能按照自然年度来签订，避免合同跨年导致部分费用需留到下一年度支付，影响预算执行率。为确保《政务服务管理》按照预期编印方案完成任务，省政务中心将加强队伍建设，保持刊印队伍稳定性；制定详细的出版计划，明确各期杂志的选稿、调研、出版时间线；经常性的对出版计划执行情况做多元化的分析，对偏离计划的情况提出解决办法。同时规范办刊寄件流程，确保印刷完后可以将出版物邮寄到位。

  根据“预算绩效管理模式和财政零基预算”的要求，我厅将继续纵深推进评价结果应用，建立长效机制，把项目绩效评价结果作为下一年度安排部门预算和考核处室（单位）工作绩效目标的重要依据，进一步优化财政资源配置。在编制2024年度部门预算中继续实行零基预算，根据项目当年实施情况，增减项目预算，实现预算和绩效管理一体化，确保预算绩效管理工作取得实效。

  建立绩效评价结果报告和公开制度，将项目支出绩效自评结果予以公布，接受干部职工的监督，增强财政资金使用透明度。发挥绩效评价对财政资金的跟踪问效作用和决策信息反馈作用。

  本部门“参事文史业务经费”、“值班信息化运维” 项目支出绩效自评结果如下：

  （三）其他收入：指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。

  （四）上年结转和结余：填列上年全部结转和结余的资金数，包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。

  （一）一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）行政运行（项）：反映保障行政机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出的基本支出。

  （二）一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医疗室等附属事业单位。

  （三）一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

  （四）一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）参事事务（项）：反映用于政府参事事务方面的支出。

  （五）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险费的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  （六）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险费的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

  （七）住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：反映按房改政策规定，行政事业单位向符合条件的职工（含离退休人员）发放的用于购买住房的补贴。

  （一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费），按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

  （二）机关运行经费：是指用财政拨款安排的为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  为深入贯彻落实《中央关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《江西省委 江西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神，根据《江西省财政厅关于省直部门开展单位自评及部门评价工作的通知》（赣财绩〔2022〕1号）文件要求，提高资金使用效益和政策实施效果，我厅选择了江西省人民政府公报室（以下简称公报室）“免费赠阅江西省人民政府公报项目”组织实施了2023年度省级预算项目支出部门绩效评价，现将部门评价绩效报告如下：

  依据〔2018〕22号和赣府厅字〔2018〕71号文件，政府公报是刊登行政法规和规章标准文本的法定载体，是政府机关发布政令的权威渠道，是政务公开的重要平台。在推进政务公开、加强政务服务、促进依法行政、密切党和政府同人民群众联系等方面发挥着重要作用。

  《江西省人民政府公报》（以下简称《公报》）始终坚持“传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会”的办刊宗旨，集中、准确地刊载江西省人民政府公布的行政规章和命令等文件；江西省人民政府批准的有关机构调整、行政区划变动和人事任免的决定；江西省人民政府各部门发布的重要规范性文件等。《公报》采取免费赠阅方式，赠阅范围覆盖全省各级党委、政府及其职能部门和事业单位、大专院校、大中型企业，以及档案馆、公共图书馆、政务（行政）服务大厅等政府信息公开查阅场所和公共服务场所，社区、村（居）委会等基层单位，法院、检察院等司法机关和省人大代表、政协委员等。《公报》为A4开本，半月刊，全年24期。2023年度免费赠阅《公报》项目申请预算时，各项支出都有指定用途和具体预算，设定了年度绩效目标。项目实施过程中，开展了绩效运行监控，确保项目规范实施，资金使用安全，完成项目年度绩效目标。

  江西省人民政府公报室贯彻省委省政府过紧日子的要求，2023年度公报室免费赠阅江西省人民政府公报项目年初预算为300万元，全年实际到位300万元，资金到位率为100%。截至2023年12月31日，项目全年实际支出299.37万元，预算执行率为99.79%。

  2023年度免费赠阅江西省人民政府公报项目的管理和使用，公报室严格执行省财政专项资金的相关规定和《江西省人民政府公报室财务管理制度》，严格控制项目资金的使用范围和标准，会计资料披露信息真实、及时、清晰、完整，项目资金使用规范，未发现截留、挤占、虚列、挪用等违规情况。

  通过政务公开，引导人民群众有序政治参与，不断增强党和政府的公信力和执行力，增进人民群众对党和政府工作的信任和支持。优化发行方式，提高公报时效性。办好政府公报电子版，建立公报数据库，提升服务效果。

  2023年预期赠阅公报76.08万份，发行24期，赠阅范围覆盖全省各级党委、政府及其职能部门和事业单位、大专院校、大中型企业，以及档案馆、公共图书馆、政务（行政）服务大厅等政府信息公开查阅场所和公共服务场所，社区、村（居）委会等基层单位，法院、检察院等司法机关和省人大代表、政协委员等；建立公报数据库，完善政府公报电子版。

  按照“创新预算管理方式、更加注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束”原则，公报室加快构建“全方位、全过程、全覆盖”及“有评估、有目标、有监控、有评价、有应用”预算绩效管理体系，强化单位的预算绩效主体责任和绩效意识，提高了资金使用效益。

  实施2023年度免费赠阅江西省人民政府公报项目绩效部门评价工作，是为加强财政支出管理，考核评价项目的预期目标是否实现，项目是否可持续运行，分析存在的问题，改进项目管理措施，以提高部门绩效管理水平。

  部门项目评价的对象和范围：对江西省人民政府公报室2023年度免费赠阅江西省人民政府公报项目的资金活动和管理活动投入、产出的全过程进行完整、准确的评价。

  （1）规范性原则。严格执行规定的程序，按照科学可行性的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。

  （2）客观性原则。符合真实、客观、公正的要求，在项目评估中尊重客观规律，深入调查研究，不带主观随意性，讲究科学性。

  （3）绩效相关原则。针对具体支出及其产出绩效进行评价，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

  根据2023年度免费赠阅江西省人民政府公报项目的绩效目标，按照省财政厅印发的《项目支出绩效评价指标体系框架》，设定项目决策、项目过程、项目产出、项目效益、满意度5个一级指标，一级指标下设项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、社会效益、满意度11个二级指标，二级指标又下设24个三级指标。项目绩效评价指标体系涵盖了2023年度免费赠阅江西省人民政府公报项目的预算执行、项目产出、产出效果和满意度指标等内容。（详见免费赠阅江西省人民政府公报项目绩效评价指标体系及评分表）。

  评价方法主要采用成本效益法、比较分析法，将实际结果与预期目标结果进行比较，并以案卷研究、现场核验、满意度调查等形式开展绩效评价。

  绩效评价标准是衡量项目财政支出绩效目标完成程度的尺度，项目部门评价主要采用了计划标准，在评价中，综合考虑了相关的专业政策、预算管理、项目管理和财务管理等制度规定。

  为保证预算项目绩效评价客观、公正，厅绩效评价工作领导小组在项目自评的基础上，选择厅属二级预算单位省政府公报室免费赠阅江西省人民政府公报项目进行部门项目预算绩效评价，设定了项目绩效评价指标体系。通过案卷研究、现场调研和财务核查，对项目支出的合规性、真实性予以审核，并查看了档案资料，对业务管理的有效性、质量可控性等进行审核，对项目实施情况做评价打分，形成评价结论。评价结果作为部门安排预算、完善政策和改进管理的重要依据。

  通过免费赠阅江西省人民政府公报项目部门绩效评价，厅绩效评价工作领导小组认为项目立项规范可行，资金落实得到保障，内控制度健全，执行也比较到位。通过对项目产出、效益、满意度绩效指标评价，综合项目预算执行和绩效指标值完成情况，2023年度免费赠阅江西省人民政府公报项目部门绩效评价得分97.53分，绩效评价等级为“优秀”。

  依据〔2018〕22号文和赣府厅字〔2018〕71号文，《公报》始终坚持“传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会”的办刊宗旨。项目的立项符合全省国民经济发展规划和相关政策，与单位职能职责相符，单位预算项目1个，不存在与相关单位及单位内部相关项目重复的情况。

  根据项目实际工作内容，设置了绩效目标，产出效益和效果基本符合正常的业绩水平。按照项目绩效目标，细化分解为24个三级指标，指标清晰明确，产出指标采用定量考核，决策、过程、效益指标采用定性考核。但个别指标设置不够合理，如成本指标中“预算执行率（%）”指标与项目执行率重复，不应再设置该项成本指标，扣1分。

  项目预算编制经过了科学论证，预算额度依据往年支出情况进行了测算，公报印刷费、邮寄费依据市场价，《公报》单份成本4元，年免费赠阅76.08万份，加上其他项目支出，2023年度项目预算300万元，项目经费依据预计赠阅的数量和所需要的单位成本测算，预算确定的项目资金量与工作任务相匹配，项目预算编制科学、资金分配合理。

  项目年度预算300万元，实际到位300万元，资金到位率100%。全年实际支出299.37万元，项目预算执行率99.79%，按执行进度得3.99分，扣0.01分。

  项目资金的使用严格执行项目预算编制及单位财务管理制度的规定，资金拨付严格执行省政府办公厅及公报室等相关规定，审批程序和手续完整，项目支出用途与预算相符，未发现截留、挤占、虚列、挪用等违纪问题。

  为了保证项目资金规范使用，公报室制定了《财务管理制度》和相关业务管理制度等，管理办法合法、合规、完整，在日常项目管理中得到了较好的执行。项目实施的人员条件，信息支撑落实到位，保障项目顺利实施，年度项目无调整事项。

  （1）《公报》全年赠阅量。2023年1月至12月共计免费赠阅75.72万本，小于等于年初预算76.08万本，指标完成率100%。

  （2）《公报》出版期数。截至2023年12月底，《公报》全年已印刷发行24期，实际完成率100%。

  （3）开展调研督查次数。到设区市县进行《公报》发行情况的调研督查共2次，调研政府公报的编辑出版、网络平台运行和免费赠阅等工作，实际完成率100%。

  （2）《公报》质量合格率。在保证质量问题上，公报室以零差错率为目标，实行三级把关，在编、审、校的每一个环节，都层层把关，责任到人，精心细致，一丝不苟，不存在编校差错率高、编校质量低问题，确保了公报的出版质量，做到了全年每期无差错，没有在国家新闻出版署及各省（区、市）新闻出版行政部门进行的编校质量检查、报刊审读中有被任何通报的情况，合格率100%。

  （1）公报“两微一端”更新及时率。在纸质公报发行的基础上，及时、准确、有序地完成“两微一端”的日常发布，在扩大推送内容选取范围上下功夫，在保持每个工作日推送和每次推送条数上做文章，在固定推送时间确保推送效果上严格把关，争取有效扩大公报电子版受众面，在点滴工作中坚定不移践行绿色发展理念，实现可持续发展。2023年1月-12月通过微信公众号发布政务信息，做到了每个工作日及时更新推送，更新及时率100%。

  （2）《公报》投递及时率。邮局收到《公报》后3日内投递到位，公报投递及时率达到100%。

  （1）单本《公报》成本。根据印刷合同书，印刷单价2元/本；根据邮政服务合同，邮寄单价1.74元/本。合计单价3.74元/本，每份小于4元，实际未超预算。

  （2）预算执行率（%）。项目年度预算300万元，全年实际支出299.37万元，项目预算执行率99.79%，未超预算。

  公报室负责《公报》电子媒体的运维工作。至2023年12月底公报的微信公众号订阅人数93895人,1月至12月新增粉丝3063人；微博号粉丝人数20089人，1月至12月新增粉丝835人。至12月底两微号合计订阅人数113984人，对比1月初订阅数110086人，合计新增订阅率达3.54%，未完全达到目标值，扣1.46分。

  赠阅范围覆盖各设区市、县（市、区）、全国人大代表、省人大代表、省政协委员、省直单位、国务院办公厅及兄弟省份，以及国家档案馆、中国国家图书馆、中国版本图书馆、省新闻出版（版权）局、省政府领导、省政府办公厅党组成员及各处室，各设区市、县（市、区）政务服务大厅、档案馆、图书馆等政府信息公开查阅场所和公共服务场所，各县（市、区）乡镇（街道）、社区（居委会）、村委会、便民服务中心、农家书屋、文化站等基层单位，《公报》赠阅覆盖范围率达到100%。

  为做好免费赠阅江西省人民政府公报项目绩效评价工作，以了解项目有关部门公职人员、社会公众对本项目的反映、建议，以进一步做好新时代政府公报工作，更好服务经济社会发展，此次调查采用问卷法，通过向有关部门公职人员、社会公众发放30份调查问卷，其中《公报》读者20份，受赠单位10份，满意度均达到96%。

  2023年公报室紧紧围绕省委、省政府中心工作，以“传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会”为宗旨，立足本职，优化服务，认真履行预算项目资金绩效管理的责任主体，进一步提升项目“三化”水平。

  作为政府政务公开部门，公报室始终把意识形态工作放到极其重要的位置，认真学习领会习关于意识形态工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，始终胸怀“两个大局”，对“国之大者”心中有数，清醒认识、准确把握面临的复杂形势，积极做好舆论引导工作，严格政府公报内容及网站信息内容管理，强化对报送发布信息的审查把关。

  针对新形势新要求，公报室全体工作人员强化服务意识、责任意识，坚持精益求精，确保公报编辑发行零错误、零延误、零失误。一方面，加强日常业务督导，提高工作实效。公报室严格执行《江西省人民政府公报工作职责与操作规程》，在编审方面落实“三审三校”制度；继续实行文件跟踪记录制度，确保文件“应登尽登”；省政府公报室针对政府公报网页运行中发现系统不稳定、页面异常外链、页面logo需要调整等问题，积极协调省信息中心和南昌维网数字传媒有限公司相关人员进行完善和整改；按照国家新闻出版署关于印发《报纸期刊质量管理规定》的通知要求，持续规范期刊编排格式，确保期刊出版的质量和水平。另一方面，加强沟通指导，提升业务质量。对11个设区市政府公报日常缴送情况和政府公报网页运作情况进行监测，针对发现的问题，及时利用微信和电话进行交流指导。对宜春市、九江市等政府公报办刊情况进行了调研，主要采取面对面互动交流，便民赠阅点多点查看，问卷调查现场填写等方式，了解和掌握各设区市政府公报办刊现状，对发现的问题做到立行立改，对不能当场整改的也明确整改期限，从《公报》问卷调查结果来看，群众满意度较高。

  个别指标设置不够合理，如成本指标中“预算执行率（%）”指标与项目执行率重复，不应再设置该项成本指标；个别指标未完成，如社会效益指标“公报新媒体订阅增长率”目标值“≥5%”，实际完成“3.54%”。

  主要原因：目前群众了解政策的渠道多元化，关注信息更个性化，而公报室新媒体内容缺乏个性化内容，导致订阅新媒体订阅增长率未达成。

  建议省政府公报室逐步优化绩效指标设置，提高预算绩效管理水平，因成本指标中“预算执行率（%）”指标与项目执行率重复，不应再设置该项成本指标，建议删除；社会效益指标“公报新媒体订阅增长率”建议修改目标值，根据市场行情及近三年增长率情况重新设定。