来源：爱游戏app官方下载    发布时间：2024-08-18 00:02:52

  档案信息化问题汇编是小编针对罗塞塔四大群内部分精选问题进行整理汇总，每月一期以问题汇编的形式发布，将群友们的精彩发言分享给大家。本期为罗塞塔档案信息化问题汇编第五期，继续分享已有回复或答案的问题，并揭晓上期悬赏问题的获奖名单。

  5月8日，本号发布文章《【大比武02】建设项目电子档案中的CA电子签名应用》），由于涉及在业界一直存在争议的“电子签章”话题，引发一波热烈讨论。

  现在智慧城市建设中，有专门的电子印章管理系统，这个系统对全市所有单位的电子印章进行统一管理、封存等操作。

  电子印章应该和线下的实体印章一样，单位撤销了，实体印章要按规定封存，移交进馆！

  这个问题不好回答，不过丁司长写的《电子档案管理理论与实务》一书中确实有一个章节专门写签章数据归档，可参见该书第四章第四节。

  1）根据中办、国办《电子文件管理办法》，电子文件是需要用密码技术的，包括电子签章技术。

  2）归档的电子签章通常要使用国家电子印章平台提供的签章，签章流程符合相关国家标准。

  3）档案馆需要保存签章信息，提供签章验证功能，验证形成者来源的真实性，CA主要是给电子签章在线）档案馆需要对电子签章文件进行电子档案区块链存证，验证时间来源的可靠性，需支持长期可验证。

  最重要的一句话，电子签章技术是验证形成者来源真实性的重要技术，至少目前来看，电子档案单套制实践中是离不开的。

  目前，电子签章单位签用的多，有相应的国家标准，国家平台能够覆盖的，个人签还有些问题

  档案馆使用电子签章不等同于使用CA，大多数时候离线验证，局域网验证也是可以的,使用国家平台的签章，以浙江为例，目前签章制章单位就一家，档案馆容易保管和验证

  去技术化之后自然就无法校验，如果他想以后校验就不要去掉，是不是去技术化这个事情目前还有争议，有些档案部门保存两个版本。

  5月24日，有群友提问：DA/T 45-2021《档案馆高压细水雾灭火系统技术规范》中提到本标准适用于建标103—2008所定义的各类档案库房、对外服务用房、档案业务与技术用房、办公用房和附属用房。档案馆的除尘室和理化室在消防和水管预埋方面，除了遵照该标准外，还有没有其他特殊要求？

  随后，有群友补充提问：七氟丙烷和高压细水雾，到底哪一项消防技术更适合档案馆？引发热议。

  从标准中看，档案馆各类用房都是可以适用高压细水雾的。除尘室的话，应该是有除尘整理的柜。但理化室没有考虑配置密集架柜存储设备。

  七氟丙烷有毒，对身体有害。建议换成IG541混合气体灭火系统，对身体无害，只是压强会更高一些，会导致瞬间破坏力更大。

  有办法解决，安装泄压器！当压强达到一定指标值，自动开启泄压装置，减少破坏。

  应该是IG541+高压细水雾，部分区域用IG541，部分常规区域用细水雾

  我说的库房和技术用房。机房一般气体灭火更常规吧，现在有些不用七氟丙烷，换成了IG541

  我们只有机房中控室用七氟丙烷，库房是高压细水雾。七氟丙烷有毒，哪怕有泄压器出风口，对人员还是有威胁，只能说重要地域，人员不经常去的，才适合用

  我们馆是从建造之初设计的时候就安排库房使用高压细水雾，空间和管线都有预留。我们现在感觉踩的一个坑就是库房装的精密空调，费电不说，噪音还大，特别不好用

  5月27日，有群友发表了关于档案标准规范落后于实际情况的观点，引发了群友们的共鸣和讨论：

  最近对档案事业发展有很多的担忧，档案管理走入了一个过于强调规范标准的趋势里，很多系统软件公司建立起来的档案管理系统在标准规范的要求下不断完善，变得无懈可击，不断趋向完整，很好地满足上级部门的考核要求，基层档案馆也乐于接受这样的情况，但缺乏新意和亮点，甚至是效用很小。档案管理现实显然要比标准规范的要求来得丰富和复杂，标准规范是基于现实情况抽象和简化的统一规范，通常是推荐的，是通用性和基础性的要求，往往以高标准为标尺建立起来的系统变得缺乏弹性和丰富性，以标准为管道来审视评价档案管理系统的行为，使视线变得狭窄，与标准的出发点背离。基本可以得出只强调标准规范遵从的档案管理系统不是好系统，必定会给档案事业带来损失。这是一种很难表达的痛苦。

  标准是基础和框架，在遵循标准的前提下寻求创新和突破，没毛病。在实践中应该基于标准不囿于标准！

  非常正确，行业标准和规范一般都比较滞后，时间长了就明显满足不了业务发展的需要。比如，数字档案馆室系统的测试办法及评价体系，满足过测试即落后！毫无新意，也解决不了档案行业的痛点问题：早期档案的OCR准确率、SM文件的筛查、大数据加持的系统性能、多媒体档案的数据化及全文检索、档案的智能开放审核、档案的智能编研。

  数据标准治理和提升数据流动汇聚渠道畅通度工作的权重更高些才好。高质量的语料输入才会有高质量的AI输出

  标准和规范落后于实际情况的不仅仅是档案行业，很多比如法律之类的领域都存在，一般而言标准和规范是要求坚守底线而不是最高要求，也要求标准法规不断健全优化适应时代发展，这个角度讲并没有问题。矛盾在于灵活的档案数据利用场景，肯定对档案数据的管理方式提了更高的要求，出现了既要又要还要的情况，这个实际不一定从档案管理系统本身来解决，就跟企业管理利用文档和数据一样，没办法一个windows操作系统来解决所有需求。所以才有了各种子系统，智慧档案，窃以为尤其考虑从智慧场景出发，重新考虑档案管理从系统到平台的延伸，从操作系统集群，到底层数据物理架构，到数据和知识中台、智慧能力中台、到智慧应用的重新架构，这条路的根子是数字档案馆，一直向前延伸到理想的智慧档案馆，需要不断凝聚共识，探索实践，道阻且长，其修远兮……

  5月28日，有群友问：请教一下各位老师，业务系统中形成的电子文件如果不归档，会有哪些安全隐患风险？引出了一系列精彩的点评。

  《档案法》第十四条规定：应当归档的材料，按照国家有关规定定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得拒绝归档或者据为己有。

  第四十八条规定：单位或者个人有下列行为之一，由县级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（六）不按规定归档或者不按期移交档案，被责令改正而拒不改正的。

  法治国家，但很多人不懂法，所以依法治国任重道远。应该先给领导普及下中国的法律法规体系，看看违反档案法是不是很严重的事情。如下图所示：

  1. 档案法所在层级法律位于整个法治体系第二层级，从效力上仅次于宪法；行政法规和地方法规与之冲突都是无效的；

  2. 档案法属于行政法。行政法是对应公权力的。因此对应的法律责任是处分、经济责任和刑事责任（这与民商法等不告不理的民权相对）

  所以，档案管理部门有业务监督、指导等“行政执法权”。但是很多时候，企事业单位只是把自己定位成了“保管员”的角色。个人认为，“执法者”和“保管员”，差别很大

  所以，不了解法律体系和档案法的定位，就不能理解“行政执法者”这个角色。不坐在正确的板凳上，后面可能都错了。

  所以，关键问题是不是可以变成：国有企事业单位，档案行政管理第一责任者是谁？执法权在谁，做得好是成绩，不好板子也就该打到谁。不晓得这样跟领导沟通有没有用。

  可以采用拍照或者3D扫描方式，依据DA/T 89-2022《实物档案数字化规范》。

  这一要看前端有无办公、业务系统，是否形成电子文件；二要看你们要完成什么目标任务，是要建数字档案馆（室）还是仅完成档案管理工作。另：扫描件也可以采集到一部分元数据。

  光盘的编号规则可参考DA/T 52-2014《档案数字化光盘标识规范》，其中6.1条款有明确规定：

  另外，《档案数字资源备份实施规范（标准送审稿）》7.3.2 中指出：“应按规则编制离线备份载体编号，制作标签以标识离线备份载体。光盘标识应按照DA/T 52进行制作，不应在光盘表面使用粘贴标签。”

  是的，整体流程和电子档案移交接收类似，可参考DA/T 92-2022《电子档案单套管理一般要求》。本号文章

  主要是满足测评中的近线、离线备份要求，各种存储备份设备都可以，比如类似于存储备份一体机也能满足。具体要求可参见《数字档案室建设评价办法》（档办发[2016]3号）2.5条款中的描述。

  应该由电子文件产生部门，在文件收集环节，确定那些需要归档，需归档的文件齐全完整后转到整理环节。归档系统中内置三合一表，也可以自动识别并判断归档电子公文的价值，具体可参考本号文章

  档办函[2020]55号《关于档案部门使用政务云平台过程中加强档案信息安全管理的意见》中明确指出：“涉及国家秘密、工作秘密的档案数据及业务，不得使用政务云平台”。

  DA/T 70主要针对文书类电子档案，其他类型可以在此基础上调整或者扩展。具体的实施落地方案可以找四性检测工具提供商，把需求提给他们，让他们去解决。

  “说明文件”是在打包的时候同步生成的，样例可参考GB/T 39362-2020《党政机关电子公文归档规范》8.2：

  供电系统采用双路供电并配备不间断电源，UPS间和主机房隔开，UPS供电至少能持续2小时。

  《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》、《“十四五”全国档案事业发展规划》中都有描述。但详细的操作规范没有。比如《档案法》第四十一条规定：国家推进档案信息资源共享服务平台建设，推动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用。

  具体要求可参照DA/T 69-2018《纸质归档文件装订规范》，附录A中对于不锈钢钉的使用有明确规定。

  中国知网的档案行业知识服务平台（），可以看一下，也可以直接查知网相关学术论文。

  可以采用3D扫描方式，可参考DA/T 89-2022《实物档案数字化规范》。如果包装材料可以展平，也可以用普通扫描仪。

  这里要注意区分“归档”和“移交”的概念。GB/T 39362-2020针对归档环节，只涉及到业务部门（公文处理部门）和档案室，和档案馆没有关系；移交则是立档单位档案室定期将纳入进馆范围的档案（比如保管期限＞10年的档案）向同级档案馆移交，具体要求可参考DA/T 93-2022《电子档案移交接收操作规程》。

  磁带基本上不用了，现在一般都用硬磁盘，需要用防止磁化的设备，如纯铁箱。

  这个换算比例目前没有准确官方数据，按照我们常规经验值是库房面积1比实际密集架形式存储设备1.2。主要因素有：1/室内柱子，2/库房门的开关方式，3/档案室或者库房具体空间格局、大小，4/通道预留等因素。所以我们一般换算具体存储设备数量会按照1比1.2计算。

  看文献本身的属性，如果文献SM，那么就需要SM相关的资质，比如涉密载体印刷资质；文献本身属于文物性质，就需要文保相关的资质，比如可移动文物修复资质（含书画/古籍/档案类别资质认定），并且从事修复的人员也需要相应证书。

  归档范围按照DA/T 2-2023《科学技术探讨研究项目档案管理规范》附录A执行，其余内容可参考。

  各种载体的存储设备包括电子档案存储设备；符合档案存储空间要求的消防设施；保证温湿度的恒温恒湿设备；消毒杀菌设备；空气进化设施；安防防盗设备设施；漏水监测设备；遮光阻燃窗帘；等。

  调用安全产品接口有难度，我们当时是直接调用本地安装的杀毒软件（命令行方式），不进行API接口层面的集成。

  在评论区对上期悬赏问题进行了答复，特赠送罗塞塔文创系列之双面相框一份，请@温晓军-档案信息化 赶紧与小罗联系。

  综合档案馆的开放档案，还有现行文件是一个不错的选择，尤其是具有相同内容属性的数据，但是也需要跟甲方去谈合作，直接把数据给你肯定不现实。未开放档案本着谨慎利用的原则估计不会给你去做大模型训练。别的行业的档案数据，估计也需要去和甲方谈，在本地离线部署大模型训练。

  AI的应用核心还是要找到场景，根据场景顺藤摸瓜找到你需要的数据，至于数据要不要给你，这个不重要，即使是在甲方本地离线部署训练，那么训练微调后大模型还是你的，你可以在同类客户或同类数据复用。简单说就是在甲方本地，用甲方的数据做大模型的训练，当然前提是有应用场景，甲方也愿意做。

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