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甘肃省新闻出版局根据《印刷业管理条例》和新闻出版总署有关通知精神,对持有《印刷经营许可证》,经营出版物、出版物专项排版、制版、装订、内部资料性出版物及包装装潢印刷品印刷业务的公司进行了年度核验。
一是企业自查不够实。有的企业以生产经营任务重、工作繁忙为由不按要求开展企业自查;有的企业虽然开展了自查活动,但自查内容不全、情况不实;有的自查报告只言片语、敷衍了事;有的一份自查报告沿用几年。有的因为准备不充分,自查不到位,致使《印刷企业年度审核登记表》中的资产、负债总金额、工业总产值、增加值、出售的收益、总利润、税金及附加、全年印刷用纸量等数据漏报、错报,给全省印刷工业的数据统计工作带来了困难。
二是代办年度核验的现象较为突出。有的印刷企业由非企业员工代办年度核验,有的由企业内非专职人员代办年度核验。由于业务生疏,代办人员对年度核验材料中存在的问题无法及时解答和纠正,导致年度核验工作难以顺利开展。
三是承印验证制度还要进一步加强和落实。今年省新闻出版局在对出版物及内部资料性出版物印刷企业的核验材料中,增加了2009年度图书、期刊、报纸委托书,内部资料性出版物准印手续的报送内容,目的是要敦促企业落实承印验证制度,从源头上把好关,杜绝各种非法印刷行为。从核验情况看,大部分企业落实较好,但也发现少数企业委印手续管理混乱、缺失的现象。这说明部分企业对承印验证制度重视不够,有章不循、管理不力。因此,在下一年度的核验中,省新闻出版局将把图书、期刊、报纸委托书,内部资料性出版物准印手续的留存备查,作为重点进行全方位检查。对管理较差的,省新闻出版局将给予通报批评,问题严重的,还将根据有关法规给予严肃处理。
一是暂缓年度核验企业要在暂缓核验期间,针对存在的问题积极进行整改,待整改合格后,向省新闻出版局印刷发行处写出申请年检报告。届时如仍达不到要求,省新闻出版局将依据国家的有关法律法规变更其营业范围,直至取消其印刷经营许可资格。
二是各印刷企业一定严格按照《印刷经营许可证》核定的营业范围从事印刷经营活动,不得超范围或者利用其他印刷企业的名义经营印刷业务。要严格遵守《印刷业管理条例》和《印刷品承印管理规定》等法规规定,及时办理各类印刷品的承印手续,合法经营,公平竞争。
三是各出版社、期刊(杂志)社、报社与印刷企业联系出版物印刷业务,必须验证印刷企业《印刷经营许可证》的营业范围。具体讲,只有《印刷经营许可证》的营业范围载明“出版物印刷”字样的企业才有承印正式出版物的资格。《印刷经营许可证》营业范围载明“出版物(仅限内部资料性出版物)印刷”字样的企业,只能承印内部资料性出版物,不能承印正式出版物。如因特殊原因,出版社确需委托内部资料性出版物印刷企业印刷正式出版物的,须由委托出版社和承印企业分别向省新闻出版局写出申请,经省新闻出版局批准后方可委托印刷。
四是各市(州、甘肃矿区)文化出版局要对辖区内各类印刷公司进行监督检查,对印刷企业超范围经营或无证经营要严厉查处,察觉缺陷要及时上报省新闻出版局。
五是各有关印刷企业要重视年度核验。印刷企业要根据相关要求逐项开展好企业自查,务必做到内容齐全、情况准确、不走过场。同时,要安排专职人员负责此项工作,杜绝代办代报现象。对报送材料要认真准备,准确填写,及时报送。企业负责人要把好关口,确保年度核验工作的顺利开展。各印刷企业要切实加强各类委印手续的管理,指定专人收集、保管委印手续,以备查验。