来源：爱游戏app官方下载    发布时间：2024-08-26 13:01:00

  经省政府同意，现将《安徽省民间信仰事务管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。

  第一条为加强民间信仰事务规范化管理，根据中央有关要求，结合我省实际，制定本办法。

  第二条本办法所指民间信仰，是指以多种神祇为崇拜对象，以祈福禳灾为最大的目的，与民俗活动紧密结合，在民间自发流传的非制度化信仰现象，具有民俗性、自发性、分散性、地域性和历史传承性等特点，最重要的包含自然崇拜，神话传说和佛道教神灵、历史人物、行业神崇拜，祖先崇拜，少数民族民间信仰等。

  第三条本办法所指民间信仰事务，是指民间信仰涉及国家利益和社会公共利益的事务，是社会治理的重要内容。

  第四条本办法所指民间信仰活动场所，是指群众因崇拜神祇、祈福禳灾而建设的，进行具有一定规模民间信仰活动的各类建筑物，不包括文庙和宗族祠堂。

  第五条民间信仰事务管理工作坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守宪法、法律、法规和规章，按照尊重现实、把握特点、规范管理、积极引导的根本原则，尊重信众的信仰和风俗习惯，引导民间信仰与社会别的方面和谐共存，做到布局合理、管理规范、活动有序、安全和谐。

  （一）对在当地有一定历史背景和文化积淀、信众比较广泛、主体建筑面积在50平方米以上（含50平方米）或一年中单次活动规模达1000人次以上的活动场所，实行登记编号管理。县级宗教事务部门为业务主管单位，所在乡镇人民政府（街道办事处）履行具体管理职责，其他单位在职责范围内依法管理。

  （二）对不符合登记编号条件的活动场所实行乡镇人民政府（街道办事处）建档、县级宗教事务部门备案管理，按照地方民风习俗对待，纳入社会治理，实施有效监管。

  （三）对佛教、道教特征明显的，结合宗教活动场所优化布局，在与佛教、道教团体协商的基础上，按设立宗教活动场所的程序，依法登记为佛教或道教活动场所，依照《宗教事务条例》来管理。严禁为规避监管，将暂未依法登记的佛教、道教活动场所登记建档为民间信仰活动场所。

  第七条被公布为文物保护单位、文物保护点、历史建筑或者列为非物质文化遗产保护项目和位于自然保护区、旅游风景区等范围内的民间信仰活动场所，其建设和管理按相关法律和法规规定执行。所在地县级以上人民政府应当牵头厘清民间信仰活动场所与文物保护单位、旅游风景区的内部关系、管辖范围、管理职责等事宜，确保对其实施有效管理。

  （二）乡镇人民政府（街道办事处）对拟登记编号的民间信仰活动场所申请材料来核实后，报县级宗教事务部门登记编号；

  第九条申请登记民间信仰活动场所，应当填写《安徽省民间信仰活动场所登记编号申请表》，同时需提交下列材料：

  （二）民主管理组织情况说明，包含民主管理组织成员的基本情况、户口和居民身份信息；

  （四）申请登记编号场所的房屋和土地不动产权证，确因情况特殊没办法提供的，出具经乡镇人民政府（街道办事处）核实的房屋和土地使用权无争议证明；

  第十条《安徽省民间信仰活动场所登记编号申请表》和《安徽省民间信仰活动场所登记编号证》由安徽省民族宗教事务委员会统一印制。

  第十一条民间信仰活动场所实行民主管理。民主管理组织应当在当地县级宗教事务部门的指导下成立，其成员由乡镇人民政府（街道办事处）组织经常参加该场所活动的群众代表民主推选组成。

  （一）团结和教育参加本场所民间信仰活动的信众热爱祖国，拥护中国的领导，践行社会主义核心价值观，遵守国家法律和法规和有关政策规定；

  （二）建立健全本场所人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、安全和卫生防疫等管理制度并组织落实；

  （五）按照法律法规和有关规定管理使用本场所的财产，维护本场所及其人员的合法权益；

  第十四条凡涉及民主管理组织成员变动、举行大型活动、大额支出、固定及无形资产处置、场所建设和对外交流等重大事项，民主管理组织应当集体讨论决定。

  第十五条民间信仰活动场所应结合实际建立必要的人员、财务、消防、安全和卫生防疫等各项管理规章制度，并接受当地人民政府有关部门的指导和监督。

  （一）场所应建立民主管理组织成员定期学习制度，提高政策法规水平和管理民间信仰事务的能力。

  （二）场所财产及合法收入属于该场所集体所有，主要用于开展日常活动、维修场所、组织公益慈善活动等。场所财产及合法收入的使用，应当遵守法律和法规，并及时张榜公布，接受群众监督。

  （三）场所应建立健全安全管理工作制度，民主管理组织负责安全管理工作，民主管理组织主要负责人为本场所安全工作第一责任人，负责牵头制定完善安全管理制度、民间信仰活动保障和应急处置预案，落实安全责任制。

  （四）场所应建立健全消防安全管理制度，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，加强明火、燃灯、焚纸、焚香等火源管理。

  （五）场所应制定卫生防疫制度，加生防疫宣传教育，保持场所环境干净整洁。

  第十六条民间信仰活动实行报备制度，按照“谁举办谁负责，谁批准谁监管”的原则，严格落实属地管理责任和场所安全责任，在法律法规和政策允许范围内开展。

  在场所外举行具有一定规模的民间信仰活动和大型、跨地区的民间信仰活动，参照《大型群众性活动安全管理条例》《宗教事务条例》等规定办理相关手续。

  第十八条民间信仰活动应当以社会主义核心价值观为引领，符合法律法规和公序良俗，不得组织含有以下内容的活动：

  （五）利用民间信仰进行传销、非法行医、骗钱敛财、封建迷信活动以及赌博等活动；

  （六）其他有违社会主义核心价值观和社会公序良俗的活动以及损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动。

  第十九条民间信仰活动场所编印、发送内部资料性出版物应当符合《印刷业管理条例》《内部资料性出版物管理办法》等有关法律法规。

  第二十条民间信仰活动场所从事互联网信息服务，应当符合国家互联网信息服务管理有关规定。

  第二十一条民间信仰活动场所原则上不再新建，需要重建、改扩建的，按照有关规定依法办理相关审批手续。

  第二十二条保障民间信仰活动场所合法权益。合法财产、收益及正常民间信仰活动受法律保护；保障民主管理组织依法依规管理使用场所的土地、建筑等资产；妥善处理城乡建设中涉及民间信仰活动场所的征收拆迁问题。

  第二十三条任何组织和个人捐资修建民间信仰活动场所，不享有场所的所有权、使用权和管理权，不得从中获取利益，不得干预场所内部事务。

  第二十四条具备条件的民间信仰活动场所应开展国旗、宪法和法律和法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进场所活动。应深入挖掘民间信仰与中华优秀传统文化相契合的元素，弘扬正能量。

  第二十五条按照有关法律法规，在平等友好、互相尊重的基础上开展民间信仰方面对外交流，自觉维护国家和民族利益，不得接受附带政治条件、干涉我内部事务的任何资助、捐赠和合作，自觉抵御渗透。

  第二十六条宗教事务部门负责行政监管，牵头协调相关综合事务和重要事项，与公安、国家安全、自然资源、住房城乡建设、文化和旅游、农业农村、市场监管等部门分工协作，加强对民间信仰活动和相关场所的监督检查。

  第二十七条民间信仰活动场所监督管理遵循依法管理、分类管理、属地管理、重在基层的要求，健全省级把关与研究制定政策、市级监督指导、县级负责管理、乡镇人民政府（街道办事处）具体落实的工作机制，依靠县、乡、村三级宗教工作网络和乡镇人民政府（街道办事处）、村（社区）两级责任制开展工作。

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